На него могут ввести экспортную пошлину
Российские энергетики начали испытывать дефицит высококалорийных углей на фоне
роста их экспорта. В будущем ситуация может еще ухудшиться — способствовать
этому будет в том числе авария на японской атомной электростанции "Фукусима-1"
и последовавший за ней отказ Германии от атомной генерации. Чтобы подстраховать
энергетиков, Минэнерго задумалось о введении экспортных пошлин на энергетический
уголь.
Минэнерго изучает возможность введения
экспортных пошлин на высококалорийный энергетический уголь марки СС
(слабоспекающийся) Кузнецкого бассейна, рассказали "Ъ" источники,
близкие к ведомству и на рынке. По словам одного из собеседников, соответствующую
рекомендацию подготовило Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике
(АПБЭ). Пошлина предлагается в качестве защиты от недопоставок каменного угля
данной марки на электростанции России.
Ежегодно в России добывается порядка
25-26 млн тонн угля марки СС (около 10-11% от совокупной добычи угля), из них
22-23 млн тонн — в Кузбассе, остальной объем — на "Якутугле" (входит
в "Мечел"), говорит гендиректор отраслевого агентства "Росинформуголь"
Анатолий Скрыль. Основными поставщиками угля марки СС являются
"Кузбассразрезуголь" (порядка 15 млн тонн) и "СДС-уголь"
(около 4 млн тонн). По данным АПБЭ, общее потребление данного вида топлива
российскими электростанциями составляет порядка 7,5 млн тонн. Объем примерно поровну
делят предприятия "Интер РАО" (Каширская и Черепецкая ГРЭС, входящие
в ОГК-1 и ОГК-3; совокупная установленная мощность — 3,4 ГВт) и
"Кузбассэнерго" (Кемеровская ГРЭС и три ТЭЦ — Кемеровская,
Ново-Кемеровская и Барнаульская; совокупная мощность — 1,5 ГВт и 4,8 Гкал/час).
АПБЭ проводило анализ поставок кузнецких
углей на электростанции за 2009-2010 год по заказу Минэнерго. За этот период
агентство отмечает рост экспорта углей марки СС и на этом фоне формирование ее
внутреннего дефицита. В частности, в 2009 году на электростанции было поставлено
6,5 млн тонн, в 2010 году — 5,7 млн тонн. Управляющий директор
"Кузбассэнерго" Юрий Шейбак заявлял "Ъ", что из-за
недопоставок прошлой зимой уголь пришлось заменять более дорогим природным
газом (до 50 млн кубометров в месяц), "причем по сверхлимитным ценам себе
в убыток". Также поступали и на Каширской ГРЭС, говорит источник в
"Интер РАО". Сложнее всего приходится Черепецкой ГРЭС, оборудование
которой заменять уголь газом не позволяет, уточняет собеседник "Ъ". В
этом году "Кузбассэнерго" получило уведомление о новых сокращениях
поставок угля марки СС в 2011-2013 годах. В Минэнерго, АПБЭ, "Кузбассразрезугле"
и "СДС-угле" на запросы "Ъ" не ответили.
В отличие от низкокалорийных марок
российского угля, марка СС востребована на внешних рынках, объясняет Анатолий
Скрыль. К тому же цена на экспорт почти втрое выше, чем в России,— $145 за
тонну против $50, добавляет Олег Петропавловский из БКС. Авария на японской
"Фукусиме-1" и последовавший за этим отказ от атомной генерации
Германии только подстегнет спрос и цены на уголь в Европе в будущем, считает
аналитик. По оценкам господина Скрыля, на Западе угольщикам сложно конкурировать
с российским газом, а рост экспорта будет происходить в основном за счет восточных
направлений.
Чтобы сдержать рост экспорта, АПБЭ
предлагает облагать энергетический уголь пошлиной в размере $14,7 за тонну. До
сих пор Россия к таким мерам не прибегала (до 2007 года экспортной пошлиной
облагался только коксующийся уголь). Но пошлина даст "больше минусов, чем
плюсов", считает господин Скрыль. Это может привести к замедлению развития
портовых мощностей и новых угольных проектов, думает он. К тому же уголь одной
марки по документам несложно экспортировать под другой, говорит источник
"Ъ" в одной из угольных компаний.
Решение проблемы в переоборудовании
станций под угли профицитных марок, например Д, считает Анатолий Скрыль.
Энергетики, впрочем, думают так же. В прошлую пятницу акционеры
"Кузбассэнерго" приняли решение в течение двух лет реконструировать
девять котлов на Ново-Кемеровской ТЭЦ и пять — на Кемеровской ГРЭС под сжигание
угля марки Д. Сумма инвестиций — $300 млн. К концу года такое же решение может
быть принято по Черепецкой ГРЭС, сказал источник в "Интер РАО".
Коммерсантъ, 14.06.2011
|