В Забайкальском крае разыгрался конфликт
вокруг строительства нового энергоблока мощностью 225 МВт Харанорской ГРЭС.
Заказчик — ОГК-3 (контролирующий акционер — ГМК «Норильский никель» сейчас
продает ее госхолдингу «Интер РАО») — разорвал договор с генподрядчиком (ЗАО
«Энергопроект») и теперь хочет достроить объект стоимостью более 11 млрд рублей
собственными силами.
Харанорская ГРЭС — самая маленькая (430
МВт) и самая современная электростанция ОГК-3. Два действующих энергоблока
станции были построены в 1995–2001 годах. В середине следующего десятилетия,
учитывая перспективы развития в Забайкалье горно-металлургического комплекса,
еще РАО «ЕЭС России» решило построить здесь третий энергоблок мощностью 225 МВт.
Потом контроль над ОГК-3 купил «Норникель», но обязательства по строительству
остались. И в марте 2008 года генкомпания заключила договор на EPC-подряд («под
ключ») с «Энергопроектом», по которому энергоблок стоимостью 11,2 млрд рублей
планировалось ввести в эксплуатацию в 2011 году. Сейчас же ОГК-3 говорит о том,
что «на протяжении всех этапов строительства «Энергопроект» систематически
нарушал сроки выполнения отдельных видов работ, приобретения и поставки
оборудования и материалов, что в итоге создало реальную угрозу срыва
установленного Правительством РФ срока ввода в эксплуатацию энергоблока № 3».
Судя по той информации, которая
опубликована на официальном сайте ОГК-3, «Энергопроект» выполнил около 80% всех
работ по сооружению и комплектации объекта. Осенью прошлого года генподрядчик
предложил заказчику продлить срок выполнения работ по договору на 20 месяцев и
увеличить стоимость контракта на 750 млн рублей. Свои действия «Энергопроект»
обосновал тем, что заказчик, подписывая контракт, обязался передать ему часть
технической документации для строительства, разработанной заранее, еще в 2008
году. Фактически же это было сделано лишь в августе 2010-го, потому как
проектная организация, нанятая для этих целей ОГК-3, сначала аннулировала, а
затем вновь изготавливала часть необходимой для строительства техдокументации.
В ответ руководство генкомпании заявило, что «на протяжении всего периода
строительства обеспечивало неукоснительное соблюдение собственных договорных
обязательств и оказывало необходимое содействие ЗАО «Энергопроект» в выполнении
работ в установленные договором сроки». Но суд первой инстанции в декабре
прошлого года признал правоту EPC-подрядчика Харанорской ГРЭС. На это судебное
решение ОГК-3 подала апелляцию, а вскоре заявила, что будет достраивать блок
самостоятельно (что ей вполне по силам, учитывая, что там остались, в основном,
пусконаладочные работы).
Кто прав в этой истории, конечно,
рассудит арбитраж. Но создается впечатление, что обе стороны стараются
подстраховаться перед приходом в ОГК-3 нового собственника — госхолдинга «Интер
РАО», топ-менеджеры которого займут большинство мест в совете директоров
генкомпании нынешней весной (см. «Под государственным крылом» в
«Эксперте-Сибирь» № 1–3 за 2011 год).
«Энергопроект» страхуется от возможных неполадок на Харанорской ГРЭС, а заодно
пытается заработать дополнительные деньги. Топ-менеджмент ОГК-3 заранее снимает
с себя обвинения в том, что «что-то недосмотрел». И параллельно расчищает
дорогу для другого генподрядчика, которого, возможно, приведет на этот объект
«Интер РАО». Тем более что запуск новой мощности на Харанорской ГРЭС включен в
договор о предоставлении мощности (ДПМ), который ОГК-3 подписала с федеральными
структурами. Формально, если электричество, вырабатываемое на третьем энергоблоке
ГРЭС, поступит в общую сеть позднее 31 декабря этого года, на ОГК-3 может быть
наложен штраф в размере до 1,2 млрд рублей в год. На самом деле никто и никогда
из отечественных энергокомпаний штрафов за срыв ДПМ не платил — все
«договаривались». И уж тем более такой штраф никто не наложит на новую «звезду»
отечественной энергетики — госхолдинг «Интер РАО». Но использовать этот
аргумент в разговорах со строптивым генподрядчиком очень даже соблазнительно.
Стоит отметить, что данный скандал
прецедентен. Ранее только энергокомпании «Газпрома» шумно и публично пытались
разорвать контракты с другим отечественным генподрядчиком строительства
энергоблоков — «Группой Е4» Михаила Абызова. Но там и причина была другая
(«Газпром» просто расхотел строить новые мощности в том месте, на которые был
заключен контракт — на Ставропольской ГРЭС), и дело кончилось миром — Е4 отдали
другой контракт на строительство новых энергоблоков на Серовской ГРЭС в
Свердловской области.
14.02.2011 Эксперт online |