Сокращение потребления газа объявлено в
Украине стратегической задачей. В качестве одного из наиболее реальных решений
предлагается замена импортного газа менее дорогостоящим отечественным углем. В
данном случае Украина может опираться на опыт Европы, где в последние годы
использование газа сокращается, а угля, наоборот, растет. Впрочем, европейский
пример нельзя считать универсальным, ведь в США уголь уступает место газу. И
даже при наличии определенного сходства между украинскими и европейскими
условиями между ними существуют и немалые различия.
Всему на свете есть цена
Дороговизна импортного природного газа – одна
из главных проблем украинской экономики. Несмотря на все усилия по сокращению
этого импорта, в прошлом году Украина закупила за рубежом более 32,9 млрд куб.
м газа (с учетом операций группы Ostchem Holding Дмитрия Фирташа) общей
стоимостью почти в 14 млрд долл. Эта сумма примерно равна дефициту торгового
баланса Украины за 2012 год.
Поэтому вполне понятно стремление украинского
правительства сократить потребление дорогостоящего газа – например, посредством
его частичной замены отечественным углем. Тем более что перед нашими глазами
есть положительный опыт Евросоюза. По данным региональной ассоциации Eurogas, в
2011 году потребление газа в ЕС сократилось сразу на 10% по сравнению с
предыдущим годом – с 522 млрд до менее 471 млрд куб. м, а в 2012 году
уменьшилось еще на 1%. В текущем году, по прогнозу французского банка Societe
Generale, на этом рынке будет наблюдаться нулевой рост.
Причем спад на европейском газовом рынке
произошел в основном благодаря замене его углем. Если еще в конце прошлого
десятилетия в большинстве европейских стран активно строились парогазовые
энергоблоки и выводились из строя угольные, то сейчас пошел обратный процесс. В
прошлом году потребление угля в ЕС достигло максимального уровня за шесть лет.
Европейские энергокомпании отказываются от уже утвержденных проектов
строительства новых газовых электростанций в пользу угля. По данным
информационного агентства Bloomberg, только в Германии до 2015 года должны быть
введены в строй новые угольные энергоблоки совокупной мощностью 8,4 тыс. МВт, а
проекты еще на 5,5 тыс. МВт ждут утверждения в регулятивных органах.
Причина такого положения дел та же, что и в
Украине, – финансовая. Повышение цен на газ, которые даже на европейском
спотовом рынке в последние месяцы не опускаются ниже 350-360 долл./тыс. куб. м,
а при трубопроводных поставках превышают 460 долл./тыс. куб. м в
стране-импортере, сделало этот энергоресурс неконкурентоспособным по сравнению
с углем, особенно, если учитывать падение оптовых цен на электроэнергию в
регионе.
По оценкам Bloomberg, в ноябре прошлого года
использование природного газа приносило европейским энергокомпаниям в среднем
1,125 евроцента убытка на каждый кВт-час выработанной электроэнергии, тогда как
угольные блоки приносили более 1,4 евроцента прибыли на кВт-час. При нынешних ценах
на энергетический уголь, самых низких за три года, газ в Европе должен стоить
не более 230-235 долл./тыс. куб. м, чтобы его использование на электростанциях
снова стало выгодным.
Итак, в Европе происходит замена
дорогостоящего природного газа углем. Однако европейский пример – это не
общепринятая мировая тенденция. В США в последнее время все происходит с
точностью до наоборот. Там национальная угольная отрасль находится в глубоком
кризисе из-за вытеснения угля дешевым сланцевым газом.
За последние два года потребление
энергетического угля в США сократилось примерно на 200 млн тонн или более чем
на 20%. В то же время доля газа в электроэнергетике в 2012 году увеличилась до
более 30% по сравнению с 25% годом ранее, а к 2015 году этот показатель может превысить
40%. В США уже обанкротились несколько угледобывающих компаний, а ведущие
производители ищут рынки сбыта за рубежом. По прогнозу Peabody Energy,
крупнейшего поставщика угля в стране, к 2015 году американский экспорт
энергетического угля может выйти на уровень 150 млн тонн, тогда как в 2010 году
он равнялся всего 21 млн тонн. Собственно говоря, рост поставок из США стал
одной из важнейших причин падения цен на уголь на мировом рынке и снижения
конкурентоспособности природного газа в Европе.
Но США – это, конечно, особый случай. Успехи
американцев в разработке месторождений сланцевого газа пока не повторили ни в
одной другой стране мира, за исключением Канады. Взрывной рост добычи в
последние годы обвалил цены на газ в США до менее 100 долл./тыс. куб. м. Даже
сейчас, когда темпы роста в американской газодобывающей отрасли упали
практически до нуля, биржевые котировки не превышают 120 долл./тыс. куб. м. В
таких условиях использование угля с его меньшей теплотворной способностью и
более высокими объемами эмиссии углекислого газа и различных вредных веществ
оказывается не выгодным.
Таким образом, выбор между углем и газом
сегодня определяется прежде всего сравнительной стоимостью этих
энергноресурсов. В Европе дешевый уголь теснит газ, в США дешевый газ вытесняет
из энергетики уголь. С этой точки зрения Украине, как говорится, сам бог велел
более активно переключаться на использование угля. Однако, несмотря на все
соответствующие заявления, с которыми на протяжении последних двух лет
неоднократно выступали и члены правительства, и Президент Украины Виктор
Янукович, такой переход в нашей стране фактически не начат. И для этого есть
объективные причины.
Уголь против газа: украинский вариант
В
Европе и США взаимозаменяемость угля и природного газа наблюдается в основном
только в одной отрасли – электроэнергетике. И возможность этой замены определяется
наличием значительных резервных мощностей.
В
последнее десятилетие по обе стороны Атлантики активно строились новые парогазовые
энергоблоки, но действующие угольные, как правило, не выводили из строя
окончательно, а консервировали, что позволяло быстро запустить их заново при
необходимости. К этому следует добавить эффект кризиса 2008 года, когда из-за
падения промышленного производства в западных странах сократилось потребление
электроэнергии, а также ускоренный ввод в строй ветровых и солнечных станций в
последние годы.
Нынешняя энергетическая отрасль как США, так и
Европы имеет относительно невысокий уровень загрузки мощностей, использующих
традиционные энергоносители, что и позволяет без особых проблем переключаться с
газа на уголь и наоборот. Кроме того, в западных странах в ближайшие годы надо
будет заменить ряд устаревших энергоблоков новыми, и здесь энергокомпании могут
выбирать между углем и газом.
В
Украине ситуация совершенно иная. В нашей стране на ТЭС вообще нет газовых
блоков, а для выработки электроэнергии используются уголь или "мирный
атом". Единственная отрасль, где возможен переход с газа на уголь, –
предприятия теплокоммунэнерго и котельные промышленных предприятий. По данным
"Нафтогаза Украины", в прошлом году они использовали 10,58 млрд куб.
м газа, т.е. на них пришлось немногим более 20% национального потребления (без
учета технического газа, используемого в ГТС Украины).
По словам вице-премьера и бывшего министра
энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко, в прошлом году ставился вопрос
о замене углем около 3 млрд куб. м природного газа в год на предприятиях ТКЭ.
Однако пока что никаких конкретных действий в этом направлении не проводилось.
При этом у правительства есть причины для того, чтобы не торопиться с переводом
теплокоммунэнерго на уголь.
Во-первых, для этого необходимо не только
менять оборудование на ТЭЦ, но и заново создавать логистическую инфраструктуру
для поставок сотен тысяч тонн угля на предприятия и котельные. К тому же
сжигание угля вместо газа значительно ухудшит экологию украинских городов.
Отечественный уголь, как правило, не отличается высоким качеством и содержит
небезопасные примеси. Поэтому угольные ТЭС являются одними из крупнейших
источников загрязнения окружающей среды.
Во-вторых, по своей теплотворной способности
природный газ значительно эффективнее угля. Чтобы заменить 3 млрд куб. м газа,
нужно около 5,4 млн тонн угля. Для этого надо или строить новые угольные шахты,
чего в Украине не делали уже более 20 лет, или импортировать нужные объемы,
например, из той же Америки.
В
прошлом году был предложен еще один вариант: строительство заводов по газификации
угля по китайской технологии. На выходе получается синтез-газ, состоящий из
угарного газа, водорода, метана и т. п., который тоже можно использовать на
предприятиях ТКЭ. Правда, чтобы заменить 3 млрд куб. м природного газа, нужно
около 6 млрд куб. м угольного синтез-газа и, соответственно, 12 млн тонн угля.
Впрочем, уголь можно использовать и низкокачественный, например бурый, который
в настоящее время в Украине добывается в крайне незначительных объемах.
Единственная проблема заключается в том, что
во всем мире заводы по газификации угля строят непосредственно на
месторождениях, а синтез-газ используют на месте для выработки электроэнергии.
Как перевозка низкокачественного угля, так и перекачка синтез-газа по
трубопроводам считаются нерентабельными. В то же время в Украине ТЭЦ,
обслуживающие крупнейшие города, находятся на весьма значительном расстоянии от
месторождений бурого угля, сосредоточенных в Кировоградской области.
Поэтому, несмотря на наличие европейского
"положительного примера", Украина, видимо, все-таки пойдет иным
путем. В отличие от Европы и США, в нашей стране газовая и угольная энергетики
не являются взаимозаменяемыми и занимают различные ниши. Ставка будет делаться,
прежде всего, на расширение собственной добычи природного газа. Это не приведет
к существенному снижению внутренних цен, так как разрабатываться будут морские
и сланцевые месторождения с высокой себестоимостью, но зато, благодаря
сокращению импорта, позволит сэкономить валюту и улучшить внешнеторговый
баланс.
МинПром 26.02.2013 |