Правительство возобновило программу создания
новых рабочих мест в угледобывающих регионах.
В этом году 7 областей получат 360 млн грн на
открытие 3,5 тыс. рабочих мест. По словам экспертов, выделенные в предыдущие
годы государственные средства были использованы неэффективно — большинство
созданных тогда предприятий уже закрыты.
Вчера Кабинет министров принял постановление,
предусматривающее создание 3,5 тыс. рабочих мест для обеспечения занятости в угледобывающих
регионах. По словам министра труда и социальной политики Василия Надраги,
предприятиям Волынской, Донецкой, Житомирской, Кировоградской, Луганской,
Львовской и Черкасской областей из Фонда общеобязательного социального
страхования на случай безработицы будет выделено 340 млн грн, из госбюджета —
20 млн грн. Таким образом, на создание одного рабочего места будет потрачено
более 102 тыс. грн. "Люди в этих регионах, и не только шахтеры, будут
трудоустроены, и органы власти будут мониторить ситуацию, с тем чтобы эти
рабочие места существовали не полгода, а значительно дольше. Правительство
поддерживает предложение по созданию рабочих мест на средних и крупных
предприятиях — это более стабильно”,— пояснил господин Надрага, добавив, что
население будет привлекаться на работу как в сферу услуг, так и в производство.
По его словам, в облгосадминистрациях будут
созданы комиссии для рассмотрения соответствующих проектов, которые должны
будут утверждать в Фонде страхования на случай безработицы и Кабмине. Подобные
программы, напомнил министр, уже действовали в 2003-2004 и 2007 годах.
Насколько они были эффективны, в министерстве и фонде уточнить не смогли.
"Процедура создания рабочего места технически сложна, поэтому 100 тыс. грн —
это совсем немного по сравнению с мировыми стандартами, где рабочее место
обходится в 15 тыс. евро (142,5 тыс. грн.) и выше”,— говорит член правления
фонда Сергей Прохоров.
В 2003 году в госбюджете было запланировано
выделение на создание новых рабочих мест 107 млн грн, из них Луганской области
— более 38 млн грн на 460 рабочих мест (более 82 тыс. грн на место). Уже в
середине 2004 года Счетная палата пришла к выводу, что Донецкая и Луганская
области (на решение проблем занятости получили 82,6 млн грн) использовали не по
назначению 5,3 млн грн, с нарушением законодательства — 42,9 млн грн. Были
созданы 224 новых рабочих места, при этом трудоустроены только 6 человек.
Поэтому член комитета Верховной Рады по вопросам топливно-энергетического
комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Виктор Тополов (”Наша
Украина—Народная самооборона”) не видит целесообразности в возобновлении
действия программы.
По данным господина Тополова, ряд предприятий
Луганской области, которые в предыдущие годы занялись швейным производством,
сейчас уже или закрыты, или работают неэффективно. "Программа не оправдала
себя. Как только деньги доходят до чиновников, приближенные к ним бизнесмены
начинают выигрывать конкурсы, и деньги теряются”,— говорит он. Более
эффективным, по мнению депутата, может стать адресная помощь безработным,
которые могут сменить место жительства, переквалифицироваться и найти работу
самостоятельно. Экс-министр труда и соцполитики Людмила Денисова также уверена
в нецелесообразности выделения средств. Она считает, что увеличить количество
рабочих мест можно за счет повышения спроса на уголь: "Лучше правительству
заняться переводом наших предприятий с газа, который дорог Украине и
экономически, и политически, на уголь. Тогда будет увеличиваться его добыча и
расти занятость”.
Коммерсант-Украина, № 109, 1 июля 2010.
|