Как стало известно "Ъ",
Росприроднадзор проверяет соблюдение условий лицензионных соглашений по
угольным месторождениям Evraz Group, "Северстали" и En+ Group в Туве.
Проверки вызваны тем, что компании игнорируют просьбы местных властей принять
участие в строительстве новой ТЭЦ в Кызыле стоимостью до $690 млн. Республика
испытывает трудности с электроэнергией и теплом, но при ее низкой платежной
дисциплине инвесторов на эти направления найти сложно.
Росприроднадзор проводит внеплановые
проверки выполнения лицензионных обязательств структур Evraz,
"Северстали" и En+ по их угольным участкам в Туве, рассказали
"Ъ" несколько источников в отрасли. По словам одного из собеседников
"Ъ", проверки начались в начале марта, их результаты будут известны
примерно через месяц.
В Росприроднадзоре вчера не ответили на
вопросы "Ъ". Представитель Evraz не смог оперативно уточнить, ведется
ли проверка, но заверил, что компания "проводит всю необходимую работу в
соответствии с лицензионными соглашениями". В "Северстали" и En+
официально не комментируют ситуацию. Источник, близкий к "Северстали",
также утверждает, что нарушений лицензионных обязательств нет.
Собеседники "Ъ" говорят, что
проверки инициированы местными властями, которые хотят подтолкнуть угольщиков к
сотрудничеству по строительству новой ТЭЦ. По сообщениям тувинских СМИ, правительство
региона не первый год ищет инвесторов для модульной угольной ТЭЦ мощностью до
300 Мвт, которая должна заменить единственную в столице республики Кызылскую
ТЭЦ (построена в 1950-х годах), но безрезультатно. Сергей Бейден из ФК
"Открытие" оценивает стоимость строительства угольной ТЭЦ мощностью
300 Мвт в $660-690 млн.
Evraz реализует в Туве проект
Межегейского угледобывающего комплекса мощностью 7 млн т угля в год, который
оценивается в $1,8 млрд. Первая фаза проекта стоимостью $190 млн рассчитана на
добычу 1,3 млн т угля (выход на полную мощность — четвертый квартал 2014 года).
Резервы месторождения по JORC — 800 млн т коксующегося угля.
"Северсталь" разрабатывает в
Туве участок Центральный Улуг-Хемского угольного бассейна; инвестиции в проект
мощностью 7,5 млн т концентрата в год оцениваются в $2,3-2,8 млрд. Компания
планирует выйти на проектную мощность с 2018 года. Ресурсы месторождения — 639
млн т коксующегося угля.
Входящая в En+ Тувинская горнорудная
компания работает на Каа-Хемском месторождении. Запасы принадлежащих ей
участков — 330 млн т коксующегося и энергетического угля, ежегодный объем
добычи — около 1 млн т.
Тува была проблемным регионом и при РАО
"ЕЭС России", и после его разделения. Генерирующие мощности и
теплосети изношены, их эксплуатация сопровождается авариями, последней из
которых была авария на Хову-Аксынской ТЭЦ, оставившая в декабре 2012 года без
тепла 3,7 тыс. жителей поселка. При этом Тува характеризуется низкой платежной
дисциплиной. Задолженность потребителей перед энергетиками на начало года
составляла 300,8 млн руб. за тепло и 662,3 млн руб. за электроэнергию. В
отличие от большинства регионов России, в Туве до 60% энергоресурсов потребляет
население.
Проблема нормализации энергоснабжения
Тувы не раз оказывалась в фокусе внимания федеральных властей. Летом 2012 года,
рассказывает источник "Ъ", знакомый с ситуацией, власти республики
просили Минэнерго изыскать финансирование для модернизации теплового хозяйства
Тувы; по итогам совещания была сформирована рабочая группа с участием
представителей промышленности, которые, однако, не изъявили желания принять на
себя эти расходы. Новое обращение к вице-премьеру Аркадию Дворковичу глава Тувы
Шолбан Кара-оол направил в феврале по поводу теплоснабжения Кызыла и дефицита
тепловых мощностей Кызылской ТЭЦ. Необходимые инвестиции в увеличение мощности
— 2,28 млрд руб. Владельцы ТЭЦ не готовы выделять средства, пишет господин
Кара-оол. С представителем Енисейской ТГК, которой принадлежит ТЭЦ, связаться
не удалось. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил "Ъ", что основная
проблема — в отсутствии гарантий возврата инвестиций, особенно с учетом крайне
низкой платежной дисциплины в республике.
Представитель правительства сказал
"Ъ", что господин Дворкович поручил профильным ведомствам проработать
возможность софинансирования тепло- и энергоснабжающих объектов Тувы из
бюджета. Решение, скорее всего, появится не раньше конца полугодия. В Минэнерго
не ответили на вопросы "Ъ".
Источник "Ъ" в одной из
угольных компаний отмечает, что давление на недропользователей через проверки —
традиционный метод властей, однако в большинстве случаев он не приносит
результатов, так как компании в отведенные законом сроки исправляют найденные
нарушения. Добиться от компаний нужных региону инвестиций в непрофильные
проекты можно через подписание социальных соглашений с зафиксированным объемом
поддержки, добавляет источник "Ъ", но крупные инвесторы не слишком
охотно идут на это.
Коммерсантъ 14.03.2013 |