Последний год был очень сложным для всей
угольной отрасли. Падение мировых цен на уголь привело к тому, что многие
угледобывающие предприятия Кузбасса сейчас работают без прибыли, а некоторые –
себе в убыток. Импортеры на западе переходят на газ, а с восточного рынка
Кузбасс может вытеснить Австралия.
Журналист "Газеты Кемерова"
побеседовал о сложившейся ситуации с Андреем Гаммершмидтом, заместителем
губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и энергетике.
– Министр энергетики Александр Новак
назвал ситуацию, сложившуюся на рынке угля, критической. Из-за чего, по вашему
мнению, наступила такая кризисная ситуация в угольной промышленности?
– Одним из ключевых ограничителей
отрасли является недостаточное развитие транспортной инфраструктуры.
Транспортные издержки являются одной из главных составляющих стоимости
Кузбасского угля и достигают в среднем от 35% до 40% от конечной цены.
Расстояние от кузбасских месторождений до портов Балтийского и Черного морей
составляет 4500-5000 километров, до восточных – 6000 километров.
Вторая проблема – низкий уровень
использования угля в электроэнергетике. В России доля в производстве
электроэнергии угля составляет 26%. В США доля угля в производстве
электричества составляет 50%, в Китае – 75%; в Японии, стране, которая уголь не
добывает, – 25%.
Сложности с переходом энергетики на
уголь объясняются еще и низкой долей переработки угля. Обогащение
энергетических углей, по оценкам экспертов, в целом по стране составляет около
10-15%, а в Кузбассе доходит до 25%.
– А как отразился на угольной
промышленности Кузбасса мировой финансовый кризис?
– Во-первых, снизился спрос на уголь как
со стороны металлургов, так и со стороны энергетиков. Вслед за этим последовало
резкое падение цен, что вызвало у большинства предприятий острую необходимость
сокращения инвестиционных программ и производственных издержек.
Во-вторых, кризис в металлургии вызвал
рост неплатежей за поставляемый уголь. Общая задолженность за поставленный
уголь составляет 22 миллиарда рублей, из них на долю металлургов приходится 20
миллиардов рублей.
В-третьих, увеличился дефицит доступных
кредитных ресурсов. В-четвертых, изменился курса рубля к доллару и евро.
Кроме того, в результате финансового
кризиса некоторым компаниям приходится снижать добычу угля, что значительно
влияет на уровень заработной платы и размер социальных выплат. Некоторые
компании угледобывающей отрасли сокращают либо отправляют в отпуска порядка
5-7% персонала.
– Какие потери понес бюджет Кемеровской
области?
– Снижение прибыли, полученной от
реализации угля, привело к резкому снижению объема налоговых отчислений в
областной бюджет. Так, за первый квартал 2013 года перечислено в областной
бюджет угольными компаниями и самостоятельными угледобывающими предприятиями
Кузбасса 3 941,1 миллиона рублей, что на 2 423,8 миллиона рублей (38%) меньше,
чем за первый квартал 2012 года. Из них поступления от налога на прибыль
организаций составляют 1151,9 миллиона рублей или 40% к поступлениям от налога
на прибыль организаций в первом квартале 2012 года (2892,3 миллиона рублей).
– Как вы оцениваете ситуацию в угольной
отрасли сейчас? Каков объем нереализованного угля в данный момент?
– В 2012 году и с начала 2013 года
объемы поставки угля на внутренний рынок снизились. В первую очередь это
вызвано наличием больших запасов угля на электростанциях в стране. Во вторую –
перераспределением топливного баланса в пользу более дешевых энергоносителей по
стоимости – газа, торфа. Ослабление конкуренции угля по отношению к другим
источникам энергии вызвано в том числе и ростом ставок на перевозку угля.
Однако в текущем году угольные
предприятия Кузбасса продолжают стабильно работать, обеспечивая прирост
погрузки угля. С начала года остатки угля на складах угледобывающих предприятий
снизились с 16,8 до 14,1 миллиона тонн (на 1 мая 2013 года).
– Была ли потеря импортеров в последнее
время? Вытесняют ли Кузбасс с рынков ближнего и дальнего зарубежья?
– Весь прирост добычи угля идет на
экспорт. За 2012 год угольными компаниями Кузбасса отгружено на экспорт более
100 миллионов тонн угольной продукции в 48 стран дальнего и ближнего зарубежья.
Наша задача – сохранить "завоеванные" рынки и увеличить поставки угля
в страны АТР. По оценкам экспертов, основной спрос – со стороны Китая, Японии,
Южной Кореи, Тайваня, Вьетнама.
– Действительно ли добыча угля в
Австралии угрожает Кузбассу?
– Объективно, угледобывающие компании
Кузбасса и Австралии на мировых угольных рынках – конкуренты. Однако это не
единственные центры угледобычи, есть Индонезия, США, Колумбия, ЮАР. Все эти
страны – также крупнейшие экспортеры угля.
Нужно понимать, что добыча угля является
одной из основных отраслей экономики не только у нас. За последнее десятилетие
в мире инвестированы десятки миллиардов долларов в добычу, транспортировку и
углеэнергетику. Поэтому нет никаких оснований считать, что в обозримом будущем
острота конкурентной борьбы сколько-нибудь снизится.
– Какую выгоду может получить Кузбасс от
взаимодействия с Австралией?
– Обсуждение вопросов взаимовыгодного
сотрудничества Кузбасса и Австралии стало главной темой визита в регион министр-советника
австралийского посольства в России Иана Уинга. В ходе переговоров были
обсуждены многие, интересующие наши стороны проблемы, в которых и у нас, и у
австралийских специалистов накоплен немалый опыт. В частности, нашу сторону
интересуют наработки в сфере открытой добычи угля, проектов глубокой
переработке топлива, дегазация пластов и экологические программы. И мы готовы
внедрять у себя достижения, если необходимость и полезность их применения будет
признана нашими специалистами.
– Губернатор Аман Тулеев на Дне Шахтера
в Мысках сказал, что сейчас необходимо закладывать фундаменты энергоугольных
кластеров. Какая работа ведется в этом направлении?
– Единственный путь снизить зависимость
от конъюнктуры цен на мировом рынке, – это развитие глубокой переработки угля
на месте его добычи. В угле содержится огромное количество редкоземельных
металлов – золото, серебро, олово, вольфрам, германий. Уголь – это сотни
востребованных продуктов, стоимость которых на порядок выше, чем стоимость
самого угля.
В Кузбассе создан проект энергоугольного
кластера на базе шахты "Беловская", в котором собраны передовые
мировые технологии глубокой переработки угля и отходов его генерации. Для этого
налажено сотрудничество с учеными Австралии, Испании, США, сформирована инфраструктура.
Кроме того, в планах – создание второго
масштабного производства по реализации проекта энергоугольного кластера
"Серафимовский". Этот кластер уже включен в программу поддержки
моногородов по городу Ленинск-Кузнецкий. С учетом государственного софинансирования,
угольная отрасль получит инновационное предприятие, на котором будет получен
синтез-газ для производства тепловой и электрической энергии, а также
синтетическое жидкое топливо.
– У вас есть прогноз дальнейшего
развития ситуации на рынке угля?
– В перспективе доля угля на рынке будет
повышаться, и спрос на него в России в связи с изменением структуры запасов
основных энергоносителей будет возрастать. Уголь значительно уступает
природному газу и нефти по затратным и экологическим показателям его
использования. Однако, по оценкам Международного энергетического агентства, при
существующих темпах потребления разведанные запасы нефти будут исчерпаны уже
через 30 лет, а газа – в ближайшие 50, в то время как запасов угля при самом
интенсивном использовании хватит на 200 лет.
Перспективы развития мировой энергетики
значительно зависят от ее ресурсной обеспеченности. В данном отношении угольная
промышленность находится в гораздо лучшем положении, чем нефтяная и газовая
промышленность, а следовательно, в долгосрочной перспективе является более
перспективной отраслью ТЭК.
– Что, на ваш взгляд, необходимо
предпринять, чтобы преодолеть кризис?
– Стратегия развития угольной отрасли
России тесно связана с осуществляемыми в стране социально-экономических
преобразованиями. Более или менее точно предвидеть их невозможно не только на
период текущего года, но и на ближайшие годы.
Газета Кемерова 05.07.2013
|