Экология является главным ограничителем
для стратегии развития углепрома Кузбасса
По оценке вице-губернатора Кемеровской
области Владимира Ковалева (справа), условием роста добычи угля до 200 млн т в
год станет сокращение нагрузки отрасли на окружающую среду и увеличение затрат
угольщиков на экологию в три-пять раз
Стратегия развития угольной промышленности
Кузбасса предполагает стабильный рост ежегодной добычи с нынешних 190 млн т до
262 млн т к 2025 году. Однако власти и эксперты признают, что такой масштаб
эксплуатации недр может нанести невосполнимый урон окружающей среде региона, и
без того относящегося к числу самых экологически неблагополучных в России.
Во вторник в Кемерове начал работу
«Кузбасский международный угольный форум — 2011», в работе которого принимают
участие представители властей, угольных компаний и экспертного сообщества.
Одним из основных в повестке дня стал вопрос о перспективе угольной отрасли
региона.
Как сообщил участникам форума начальник
управления угольной промышленности департамента угольной промышленности и
энергетики областной администрации Николай Маньшин, 9 сентября коллегия
областной администрации утвердила региональную стратегию развития угольной
отрасли до 2025 года. Она предусматривает «стабильный ежегодный рост
угледобычи», который позволит в 2025 году выдать 262 млн т против ожидаемых в
этом году 190 млн т. Начальник управления признал, что стратегия выполнима при
условии соответствующего развития энергетической и транспортной инфраструктуры,
а также «дополнительных экологических мер».
С тем, что такие меры необходимы, а
экологические риски являются главными на пути развития региона, согласился
вице-губернатор по природным ресурсам и экологии Владимир Ковалев. По его
данным, в Кемеровской области на площади 96 тыс. кв. км уже размещается 5 тыс.
промышленных объектов. Ежегодно в регионе образуется 1,8 млрд т промышленных и
бытовых отходов, что составляет половину отходов всей России. Хотя 95% их
объема — это наименее экологически опасные вскрышные породы, угольные
предприятия наносят значительный ущерб окружающей среде. От работы шахт в
регионе образовалось около 2 тыс. депрессионных воронок, из-за которых пересыхают
колодцы, водозаборные скважины, исчезают малые реки и ручьи. Из 62 тыс. га
нарушенных земель, требующих рекультивации, 57 тыс. га образовались от деятельности
угольных предприятий. По доле таких земель Кузбасс опережает аналогичный показатель
по России в 10 раз, а города Киселевск и Прокопьевск — в сотни раз.
Господин Ковалев напомнил, что еще в
октябре 2006 года коллегия областной администрации одобрила подготовленную
Санкт-Петербургским горным институтом им. Плеханова оценку экологической
емкости региона. Как сообщал тогда „Ъ", по этой оценке, самоочищение и
самовосстановление окружающей среды в Кузбассе невозможно. В заключении
специалистов института указывалось, что негативное воздействие углепрома на
здоровье людей можно признать приемлемым только при добыче не более 10 млн т
угля в год на один район Кемеровской области. В настоящее время в ряде муниципальных
образований региона (Новокузнецк и Новокузнецкий район, Беловский район,
Междуреченск и Междуреченский район) этот показатель превышает 25 млн т.
По данным доцента Кузбасского
государственного техуниверситета Владимира Михайлова, пока экологические
расходы угольщиков сравнительно невелики и составляют тысячные доли в
себестоимости продукции, в практике обычных угледобывающих предприятий расходы
на природоохранные мероприятия составляют несколько миллионов рублей в год.
Например, у шахты «Алардинская» (входит в «Южкузбассуголь») в 2005-2008 году
плата за загрязнение окружающей среды составила 20,6 млн руб. при общей
стоимости товарной продукции за этот период 8 млрд руб. В то же время, подчеркнул
господин Михайлов, за скобками таких расходов остается невосполнимый ущерб, уже
нанесенный окружающей среде, но который, по существующему законодательству,
сложно отнести на конкретных производителей.
Штрафы за экологические нарушения также
невелики. В аналитической записке областного управления Росприроднадзора
указывается, что за пять месяцев 2011 года проверки ведомства выявили 49
нарушений в сфере пользования недрами (в качестве злостных нарушителей названы
только предприятия угольной отрасли), что привело к штрафам на общую сумму 4,2
млн руб. Еще менее 3 млн руб. составили штрафы предприятий всех отраслей в
сфере водопользования и за выбросы в атмосферу.
По оценке Владимира Ковалева, рост
добычи угля до 200 млн т в год возможен только при условии сокращения нагрузки
отрасли на окружающую среду и увеличения затрат угольщиков на экологию в
три-пять раз.
Коммерсантъ (Омск), №177 (4715), 22.09.2011
|