Счетная палата обвинила входящий в
холдинг Evraz Романа Абрамовича и Александра Абрамова
"Южкузбассуголь" в недоплате налогов на 20 млрд руб. Причина в том,
что в 2007-2012 годах компания добыла в 2,5 раза меньше угля, чем предусмотрено
исходными условиями лицензий. В Evraz настаивают, что недоимок нет, так как
налоги платятся по факту добычи. Выводы Счетной палаты не накладывают на
компанию обязательств, уточняют юристы, но итогами проверки могут
заинтересоваться ФНС и правоохранительные органы.
Инспекторы Счетной палаты решили, что
российский бюджет недополучил от "Южкузбассугля" (ЮКУ) свыше 20 млрд
руб. налоговых платежей за 2007-2012 годы, рассказали источники "Ъ",
знакомые с материалами проверки компании. По их словам, проверка была плановой,
она проводилась в июне в рамках мониторинга эффективности использования недр
для наполнения федерального бюджета.
В Счетной палате исходят из того, что
первоначальные условия лицензий по разработке месторождений ЮКУ предполагали
больший объем добычи и соответственно налоговых отчислений. В 2007-2012 годах
компания должна была добыть по исходным условиям лицензий (которые позже были
изменены) более 88 млн тонн угля — а добыла 34,5 млн тонн. По версии
инспекторов, размер недополученного налога на прибыль составил 17,7 млрд руб.,
НДПИ — 2,4 млрд руб.
В Evraz не согласились с выводами
Счетной палаты и подписали акт проверки с возражениями, говорит источник
"Ъ", близкий к компании. Основное возражение сводится к тому, что,
согласно Налоговому кодексу, ЮКУ учитывает в налогооблагаемой базе только
фактически добытый уголь, поэтому недоимок не возникает. Расчеты инспекторов по
недополученному налогу на прибыль некорректны, потому что не учитывают
конъюнктуру рынка, полагают в Evraz, а также возможное влияние, которое оказало
бы на цены и прибыль компании поступление на рынок дополнительных объемов угля
от ЮКУ.
ОАО "Объединенная компания
"Южкузбассуголь"" — крупнейший производитель коксующегося угля в
России, объединяет восемь работающих шахт и две обогатительные фабрики.
Доказанные и вероятные запасы на 30 сентября 2012 года — 617,8 млн тонн угля
(JORC). В 2012 году компания добыла 10,8 млн тонн угля (коксующегося — 8,5 млн
тонн, энергетического — 2,3 млн тонн). На 100% принадлежит Evraz Plc (через
Mastercroft Ltd и Steeltrade Ltd). Выручка в 2012 году — 28,7 млрд руб., чистая
прибыль — 390 млн руб.
Представители Evraz и Счетной палаты
подтвердили "Ъ", что проверка "Южкузбассугля" была.
Комментировать ее итоги в компании пока не хотят. В Счетной палате сообщили,
что итоги утвердят на заседании коллегии в ноябре. "Возражения будут учтены",—
обещает представитель палаты. Идут ли проверки у других крупных производителей
угля, в Счетной палате уточнить не смогли. Представители "Мечела",
ММК, а также источник, близкий к "Северстали", заявили "Ъ",
что проверок их угольных предприятий в этом году не было. В УГМК и
принадлежащем ей "Кузбассразрезугле" вчера не отвечали на звонки.
Партнер юридической компании
"Пепеляев Групп" Сергей Савсерис отмечает, что выводы Счетной палаты
о размере недополученных доходов бюджета — приблизительная оценка, не
накладывающая на ЮКУ никаких обязательств. Господин Савсерис считает возражения
Evraz оправданными: это правильная превентивная мера, предотвращающая возможные
претензии со стороны налоговых органов и прокуратуры, которые могут возникнуть
после их ознакомления с материалами проверки.
Коммерсантъ 10.07.2013
|